Il y a tant de lois qu'il n'y a personne exempt d'être pendu.
La phrase dit moins que la loi protège tout le monde qu’elle peut servir à condamner n’importe qui. Chez Napoléon Bonaparte, figure centrale du Consulat et de l’Empire, le mot de loi prend ici un tour brutal : la multiplication des règles finit par produire l’arbitraire, non l’ordre. Le propos condense une méfiance très politique envers l’inflation normative, où l’excès de textes rend la faute presque inévitable. On peut y lire aussi une confession indirecte du pouvoir : gouverner par les lois, c’est toujours conserver la menace de la punition. La formule frappe par son cynisme sec, mais elle vaut surtout comme critique de tout système où la norme devient un filet si serré que personne n’en sort indemne.
Il n'y a donc point de liberté sans Lois, ni où quelqu'un est au-dessus des Lois.
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