Le prince ne doit pas craindre de n'avoir pas une population nombreuse, mais de ne pas avoir une juste répartition des biens.
La phrase affirme que la force d’un État ne se mesure pas d’abord au nombre de ses habitants, mais à la manière dont les biens y sont répartis. Confucius, dans la Chine antique des Printemps et Automnes, pense la politique comme un art de l’équilibre plutôt que comme une simple question de puissance. Ici, le prince n’est pas exhorté à accumuler des ressources, mais à éviter l’inégalité qui fragilise le groupe. L’idée est moins économique que morale : un peuple pauvrement partagé peut rester stable s’il juge l’ordre légitime, tandis qu’une abondance concentrée crée du désordre. La formule renverse donc une obsession courante du pouvoir, celle des chiffres et de la croissance, pour placer la justice distributive au centre de la gouvernance.
Le premier qui, ayant enclos un terrain, s’avisa de dire : "Ceci est à moi" et trouva assez de gens simples pour le croire, fut le vrai fondateur de la société civile.
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