Intimer un ordre c'est intimider un regard.
La phrase oppose l’ordre explicite à une pression plus discrète : commander, c’est d’abord faire baisser les yeux. Chez Napoléon Bonaparte, figure du pouvoir militaire et politique du début du XIXe siècle, la formule condense une expérience de chef habitué à la discipline des corps autant qu’à la soumission des esprits. Le verbe « intimider » déplace le centre du commandement : le vrai geste n’est pas la parole, mais l’effet produit sur celui qui regarde. La maxime suggère aussi que l’autorité repose moins sur la légitimité que sur une mise en scène de force. En ce sens, elle ne célèbre pas l’obéissance ; elle décrit la violence ordinaire du pouvoir, qui commence souvent par une modification du rapport visuel entre celui qui ordonne et celui qui reçoit l’ordre.
Toute puissance est faible, à moins que d'être unie.
Savoir utiliser pour la grandeur de l'État jusqu'à la plus infime des forces sociales dont il dispose est peut-être la qualité maîtresse d'un conducteur d'homme. Devant l'impossibilité de tout faire soi-même, il lui faut nécessairement s'entourer de collaborateurs, et c'est dans leur choix que se manifeste avec le plus d'évidence le génie du chef.
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