Les règlements sont faits pour les médiocres et les indécis ; rien de grand ne se fait sans l'imagination.
La phrase oppose deux manières d’agir : suivre les règles ou créer du neuf. Chez Napoléon Bonaparte, figure du début du XIXe siècle obsédée par l’efficacité, cette sortie a la brutalité d’un mot d’ordre politique autant que d’une maxime personnelle. Elle valorise l’audace et méprise la prudence, mais elle révèle aussi une logique de chef : les règlements servent à encadrer les exécutants, non à produire l’exception. L’idée centrale est moins que l’imagination suffit, que les grandes entreprises naissent d’un écart assumé avec la norme. On peut y lire une célébration du génie créateur, mais aussi une justification de l’arbitraire : ce qui est grand serait, par définition, dispensé de se soumettre aux mêmes limites que les autres.
Les petits, en toute affaire, esquivent fort aisément : les grands ne le peuvent faire.
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